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汉阳区编办“七五”普法五年规划(2016年-2020年)
时间:2017-04-26              

为深入贯彻《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》精神,进一步巩固“六五”普法成果,适应新时期编制系统法治宣传教育工作,结合我办实际,特制定本规划。

一、指导思想、主要目标、工作原则

  (一)指导思想

 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照全面深化法治汉阳建设的部署,深入开展法治宣传教育,全面推进编制法治建设,实现机构编制工作依法管理,为实现“十三五”经济社会发展目标、建设“三个汉阳”营造良好的法治氛围。

(二)主要目标

  通过广泛深入地开展机构编制专业法治宣传教育,促进机构编制干部学法、守法、用法的自觉性和主动性显著提高、机构编制部门依法管理和服务社会的能力和水平显著提高、管理服务对象和社会公众对机构编制工作的知晓度、认可度显著提高,促使机构编制法规政策知识在广大公务员、事业单位干部及专业技术人员中得到较好的宣传和普及。到2020年,机构编制部门干部法律知识参训率达到100%,如期完成普法工作任务。

(三)工作原则

1.围绕中心,服务大局。紧紧围绕全区发展战略和区委、区政府的中心工作,安排和落实法治宣传教育各项任务,服务于经济建设,服务改革开放,服务构建社会主义和谐社会。
  2.以人为本,服务群众。坚持全心全意为人民服务的宗旨,从群众实际需要出发,着力围绕群众关心的热点难点问题,广泛开展法治宣传教育,宣传教育内容要与群众生产生活密切相关,宣传手段为群众喜闻乐见。
    3.开拓创新,与时俱进。在总结过去法治宣传教育经验的基础上,研究社会发展新形势新任务,把握全社会对法治宣传教育的根本需求,探索法治宣传教育内在规律,不断创新法治宣传教育机制、内容和形式,切实增强法治宣传教育的实效性。
  4.因地制宜,分类指导。根据不同地域、不同对象和不同行业的特点,研究确定法治宣传教育的重点内容,分类施教、因人施教,提高法治宣传教育的针对性。

二、主要任务

  (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强厉行法治的积极性和主动性。把学习和宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务,推动全社会了解和掌握全面依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新要求,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。深入学习宣传区委关于坚持法治汉阳、法治政府与法治社会一体建设的重要精神,宣传法治汉阳建设的生动实践,增强深化法治汉阳建设的积极性和主动性。

  (二)深入学习宣传宪法,强化宪法意识。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,将宪法法律列入支部学习内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威,推动全面贯彻实施宪法。积极参与“12·4”国家宪法日、全国法治宣传日集中宣传活动,切实增强机构编制干部的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,尊崇宪法权威,维护宪法尊严。

(三)深入学习宣传依法行政方面的法律法规,提高依法办事的水平。深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、立法法、监督法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例等法律法规,进一步加强依法行政理论知识学习,促进机构编制干部增强现代法治意识,全面提高依法决策、依法行政、依法办事的水平。
  (四)深入学习宣传地方性法规规章,促进机构编制工作更好服务大局。结合省委省政府全力打造长江经济带的脊梁和建设自贸区、市委市政府加快建设具有强大带动力创新型城市、国家中心城市和打造经济、城市、民生升级版战略,加大对促进和保障我区经济社会发展的法律法规和地方性法规、行政规章的学习宣传力度,促进机构编制工作更好地与政府日常工作对接,更好服务大局、服务全局。

    (五)深入学习宣传党内法规,增强党员干部的党章党规意识。适应全面从严治党、依规治党的新形势新要求,切实加大党内法规宣传教育力度。突出宣传党章,教育引导党员干部尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。利用“两学一做”学习教育等载体,将党内法规教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合,提高党内法规宣传教育实效。

    (六)深入宣传机构编制相关政策法规,推进机构编制管理的法治化。充分利用武汉市汉阳区机构编制、汉阳区财政与编制政务公开等两个门户网站,广泛宣传机构编制工作的政策法规和各项制度,引导机关事业单位形成机构编制“红线不能触碰、底线不能逾越”的法治理念,使其自觉配合推进机构编制工作和编制执法活动,同时进一步发挥社会公众对编制工作的监督作用。

三、实施步骤

区编办法治宣传教育“七五”规划从2016年开始,到2020年结束。共分三个阶段实施:

    (一)动员部署阶段(2017年3月)。成立区编办法治宣传教育领导小组,由主要领导担任组长,确定专门人员,负责组织指导机构编制法治宣传教育。结合实际,制定适合自身特点的“七五”法治宣传教育规划,做好组织、宣传、发动等工作。2017年4月,将制定的普法规划报区普法办备案。

(二)组织实施阶段(2017年4月至2020年6月)。根据规划确定的目标、任务和要求,积极组织实施,努力完成规划提出的各项工作任务。开展专题活动。对新颁布的与编制系统履行职责密切相关的法律法规要及时组织开展相应的专题宣传活动。强化督促检查。在规划实施过程中,区编办法治宣传教育领导小组将组织对法治宣传教育工作情况进行自查,及时发现问题、解决问题,保障规划顺利实施。加强工作交流。利用武汉市汉阳区机构编制、汉阳区财政与编制政务公开门户网站和其他形式,积极参与工作经验交流活动。

(三)总结验收阶段(2020年)。2020年,在做好年度法治宣传教育工作的同时,认真开展自查,准备工作总结、汇报材料,完善工作档案,查漏补缺,迎接验收。

 四、工作要求

(一)加强法治宣传教育工作的组织领导。深入开展机构编制法治宣传教育,是一项重大的政治任务,也是推进机构编制工作依法治理的基础性工作,区编办干部要把机构编制法治宣传教育工作作为机构编制工作的一项重要内容,列入议事日程,纳入年度工作计划,组建专门的领导机构,建立普法工作目标责任制,将普法工作任务层层分解,落实到人,切实抓好。要明确领导职责,建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。

(二)积极完善法治宣传教育制度。大力推进全办干部法治教育制度化、规范化,坚持和完善集体学法治度、领导干部法治讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。办支部要制定年度学法计划,安排专门的学习时间。建立和落实编制干部学法治度,健全行政执法责任制度,把依法行政水平和效果作为工作考核内容;积极开展面向社会的法治宣传教育,把法治宣传教育融入管理和服务全过程。建立定期培训制度,紧密结合机构编制工作实际,积极参与法律知识学习培训。进一步完善法治宣传教育联系制度。要确定一名普法联络员,定期将开展机构编制法治宣传教育的情况报告相关法治宣传教育领导小组及区普法办,以加强联系沟通,总结交流经验。

(三)努力探索机构编制法治宣传教育活动的新形式。深入开展以“法律进机关”为主要形式的法治宣传教育主题活动。把法律知识作为机关干部职工学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查。充分利用机关学习园地、微信群等阵地,建设机关法治学习资料信息平台,为干部学法提供条件。充分发挥广播、电视、报刊、网络、手机等大众传媒的作用,组织和开展机构编制法律知识竞赛、法治图片展览、普法工作专栏等形式多样、丰富多彩的法治宣传教育活动,营造学法用法的良好氛围。结合政务公开的要求,在网站专门开辟法治宣传教育栏目,建立完善机构编制政策法规信息库,及时公开和发布机构编制政策法规。


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